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Pauta oficial: radiografía de una distribución discrecional y electoralista

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Un relevamiento de la inversión entre 2016 y 2019 da cuenta de una estrategia política común. El Grupo Clarín es el más beneficiado y CABA el distrito que más gastó por habitante

Por Agustin Espada y Santiago Marino – @AgustinEspada y @SantiagoMarino


Entre 2016 y 2019 las cuatro jurisdicciones más grandes del país invirtieron más de 45 mil millones de pesos en concepto de publicidad oficial, lo que representó alrededor de un 20% del mercado publicitario argentino. El dato muestra la injerencia estatal tanto en la economía, como en el desarrollo del sistema de medios argentino. Un análisis de su distribución da cuenta de su utilización electoralista, propagandística y discrecional para premiar a los grandes medios que también dice mucho (¿o todo?) sobre la estrecha relación que une los devenires de los gobiernos y de las empresas mediáticas. A continuación los detalles de una delicada relación que pone en riesgo la libertad de expresión.La pauta oficial es un recurso central para el funcionamiento del sistema. Su gestión habilita discusiones políticas pero también sobre dinero, en un contexto de crisis en los medios tradicionales. Los datos de su administración en el país permiten identificar lógicas de gestión compartidas más allá del color político, el tamaño de las “cajas” y las jurisdicciones.Las inversiones en publicidad de actos de gobierno de la administración nacional (bajo la presidencia de Mauricio Macri), de la Jefatura de Gobierno de CABA (Horacio Rodríguez Larreta) y de las gobernaciones de Buenos Aires (María Eugenia Vidal), Córdoba (Juan Schiaretti) y Santa Fe (Miguel Lifschitz) son las que, sumadas, muestran un gasto promedio de $11.400 millones por año. Todo calculado en pesos constantes, es decir, equiparando los valores en pesos tomando en cuenta los índices de inflación (del INDEC y del IPC Congreso) de los distintos años.

De las cinco jurisdicciones, la Nación fue la que más redujo el gasto: pasó de $6,3 millones en 2016 a los $3,5 millones en 2016, casi 47% menos. Córdoba fue la que más creció: pasó de menos de un millón en 2016 a $1,77 millones en 2019, con un crecimiento del 87%. La gestión de CABA fue la que más dinero invirtió por habitante: $712 de promedio por año, casi el doble que Córdoba, segunda en ese ránking.

Macri y Vidal condujeron los gobiernos que más publicidad contrataron en estos cuatro años. Aunque si se mira el porcentaje que representa el ítem “publicidad oficial” en el total del gasto presupuestario la perspectiva cambia. Córdoba (0,8%), CABA (0,4%), Buenos Aires (0,3%) y Santa Fe (0,27%) superan por mucho a la Nación, donde apenas suma el 0,06% del total del gasto público.
La publicidad oficial es un tema que ocupa la agenda de los medios de comunicación. Es la cuestión más enfocada de las políticas de comunicación y las más fácil de debatir, porque la discusión es sobre plata. Claro que cada medio lo expone de acuerdo a si la distribución lo beneficia o perjudica. Es un movimiento casi intuitivo que respeta el dicho popular: “el que no llora, no mama”.

El dinero con el que los distintos gobiernos contratan espacios en medios -que sirven tanto para difundir actividades como para hacer lisa y llanamente propaganda política, según el caso- es cada vez más importante en la economía del sistema mediático. Y aquí se combina la falta de regulación integral, la carencia de criterios claros que guíen las decisiones y el uso del recurso como lubricante de la relación entre los gobiernos y las empresas u organizaciones que gestionan medios. Así se explica, por ejemplo, que mientras los anunciantes privados eligen cada vez más las plataformas digitales, y atienden así los cambios en los comportamientos de las audiencias, los gobiernos pautan en medios tradicionales como si nada hubiera cambiado.

El peso del dinero público sobre la economía de los medios de comunicación es determinante. Y los estándares internacionales definen que cuanto mayor es la incidencia de este recurso en el financiamiento, mayor es la vulnerabilidad y exposición del sistema. Como mostró el Monitoreo sobre la Propiedad de los Medios (MOM) en 2019 –informe elaborado por Reporteros Sin Fronteras y Tiempo Argentino- en nuestro país resulta riesgoso que la publicidad financiada con dinero del Estado represente una quinta parte del total pautado en medios ($219.000 millones a valores de 2019, según datos de la Cámara Argentina de Agencias de Medios y, en particular, de la Agencia Havas). Y mucho más cuando los destinos de estos fondos no se encuentran acordados bajo criterios preestablecidos mediante una ley.

El club del billón
Conocer quiénes y cuánto reciben y son beneficiados por la distribución de la publicidad oficial permite decir mucho sobre la economía del sistema de medios y la incidencia de la pauta en las finanzas de las empresas. Para completar el mapa es necesario que todos los gobiernos informen los destinos. En nuestro país, eso solo se puede saber en Nación, Santa Fe y CABA (sin 2019) y Córdoba (parcialmente). La gestión Vidal no informó lo suyo.

El Grupo Clarín es el más beneficiado de todos al facturar más de $6.824 millones (a pesos constantes de 2019) a los distintos gobiernos. Lo siguen VIACOM (dueño de la cadena de canales de Telefe) con $3.295 millones, el Grupo América con $1.942 millones, Indalo con $1.260 millones y Prisa-Albavisión que completa el club del billón de pesos con $1.002 millones. En un escalón medio se encuentran La Nación ($860 millones) y Cadena 3 ($811 millones). Bastante más lejos de esas cifras se encuentran Perfil ($345 millones), Octubre ($226 millones) e Infobae ($206 millones). Siempre al valor indicado del peso en 2019.

Clarín: el ganador con todos los gobiernos
Los medios del Grupo Clarín recuperaron el liderazgo de la pauta oficial en el período 2016-2019 gracias a la gestión de Cambiemos en el gobierno nacional. Y son los más pauta reciben de CABA y Córdoba también. La excepción es Santa Fe, donde el privilegiado es América, que en ese período contó con medios como La Capital, LT8 y el UNO.

Es significativo que Clarín esté al tope en casi todas las jurisdicciones. Quiere decir que sus medios reciben pauta sin relación a que produzcan contenidos en el lugar. En Córdoba, por ejemplo, lo que prima es el criterio de la masividad que también los tiene al frente.

La pauta oficial representó para Clarín al menos el 10,5% de su facturación en 2016, el 8% en 2017 y el 5,5% en 2018. Esto implica que el liderazgo estuvo acompañado de una reducción de la incidencia en sus ingresos globales. La diferencia entre 2016 y 2018 se explica, en parte, porque la pauta que recibió de Nación bajó un 65% aproximadamente. Esto se explica en la caída del gasto que mostró la gestión nacional, ya que las facturaciones del grupo no son tan diferentes entre esos años.

Los montos y porcentajes computados corresponden a todos los distritos que divulgaron información. Y no contemplan las unidades de Cablevisión, Fibertel y Personal, corazón del Grupo pero cuya modelo de negocios es otro.

¿Aquí se gasta mucho?
Los presupuestos de publicidad gubernamental no se invierten de la misma manera ni implican exactamente el mismo tipo de campaña que en Argentina, pero sí se puede tomar la inversión de los gobiernos centrales (nacionales) para contratar espacios publicitarios en medios para comparar. Por ejemplo, y a modo de referencia, el gobierno nacional de Mauricio Macri gastó en 2018 US$ 76 millones y en 2019 US$ 69.7 millones.

Ese monto es muy menor a los US$476 millones gastados por el gobierno de Enrique Peña Nieto en México durante 2018. De hecho, el nuevo gobierno de Andrés Manuel López Obrador puso entre sus objetivos reducir esos montos. En Ecuador, las cifras corresponden a 2017, año de transición entre Lenin Moreno y Rafael Correa, cuando el gasto fue de US$ 52 millones. Chile invirtió US$ 42 millones en 2018. En el mismo año, Martín Vizcarra en Perú gastó US$ 37 millones. Michel Temer en Brasil alcanzó los US$ 100 millones de inversión, Evo Morales en Bolivia utilizó US$ 75.1 millones. Por último, un dato europeo: en España en 2018 cuando Pedro Sánchez tomó el poder el gasto fue de US$ 23.7 millones.

La comparativa de gasto en publicidad por habitante de estos países muestra a Argentina en una línea media de US$ 1,7 por habitante en el año. Por encima se ubican Bolivia (US$ 6,7), México (US$ 3,8) y Chile (US$ 2,3). Por debajo se encuentran Perú (US$ 1,2), Ecuador (US$ 1), España (US$ 0,5) y Brasil (US$ 0,5).
Ilustración: Pablo Barruti
Gráficos: Agustín Espada
Fuente: Tiempo Argentino

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Santiago Cafiero apuntó contra el “discurso de odio” en la marcha de la 9 de julio

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El jefe de Gabinete pidió ir “desarmando” las manifestaciones de odio fomentadas desde el principal partido de oposición.

El jefe de Gabinete Santiago Cafiero advirtió este viernes que, “si se busca instalar un discurso de odio, hay que ir desarmándolo” ya que, si no, “sucede lo de ayer”, en relación a las agresiones a periodistas de C5N que se registraron en las protestas realizadas en el Obelisco en rechazo al aislamiento social por la pandemia de coronavirus.

“Desde lo político, vimos lo que había anticipado el Presidente (Alberto Fernández): si se busca instalar un discurso de odio, hay que ir desarmándolo porque, si no, sucede lo de ayer, se agrede al que piensa distinto“, dijo el funcionario en declaraciones a Radio Con Vos.

En ese marco, Cafiero aseveró que las agresiones a periodistas “es algo repudiable y no contribuye para nada a la democracia, a las instituciones y a la reconstrucción del país cuando pase la pandemia”. Sobre las protestas en sí, el funcionario afirmó que “hay que tratar de encontrar otro mecanismo para manifestar las preocupaciones, angustias o reclamos que no sea poniéndose en riesgo ellos y a terceros”.

“Se entienden los reclamos y las necesidades que van surgiendo, algunas atendibles, otras más difusas, pero hay que tener en cuenta la situación epidemiológica. El sistema de salud está haciendo un esfuerzo muy grande en el cuidado personal y familiar”, aseveró el jefe de Gabinete en una entrevista que concedió esta mañana.

FOTO TAPA : PERFOL

FUENTE : EL DESTAPE

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Alberto Fernández pierde el plus Covid y vuelve al dilema original: cómo relacionarse con Cristina Kirchner

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Su imagen cae desde hace varias semanas y un sector de la sociedad le reclama que tome distancia de la ex presidenta.

El 19 de marzo, hace 109 días, Alberto Fernández anunciaba el arranque del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO). Algunos analistas ubican ese momento como el clímax del corto mandato del Presidente. El parado en el medio del escenario -literalmente-, y a sus costados un kirchnerista, Axel Kicillof; un peronista moderado, Omar Perotti; un opositor macrista, Horacio Rodríguez Larreta; y un opositor radical, Gerardo Morales. Una foto anti-grieta y federal, con gobernadores de distintos signos políticos como protagonistas de las decisiones de su gestión. ¿Y Cristina Kirchner? En Cuba, adonde había viajado para traer de vuelta al país a su hija Florencia.

Esa centralidad, nacida de un fenómeno eventual como una pandemia mundial, puso al Presidente en un momento histórico. El dirigente que hacía poco más de 10 meses deambulaba para insertarse -en un segundo plano- en construcciones ajenas, ahora lograba un apoyo inédito de la sociedad, comparable con picos de popularidad de líderes como Raúl Alfonsín, Carlos Menem o Néstor Kirchner. Fernández, claro, hizo lo suyo: leyó perfectamente la demanda de un sector amplísimo de la sociedad, que vio en él un conductor firme y con apertura política.

Así logró lo impensado: en un pais marcado por una polarización furiosa, buena parte de los votantes opositores acompañaban y apoyaban sus decisiones. Generó, en paralelo, una variante de grieta oficialista: argentinos que lo querían a él pero no ella.

La foto de hoy, apenas cuatro meses después de aquel pico, es muy distinta. Como contó Clarín, queda poco del plus Covid. Un solo ejemplo: para Giacobbe & Asociados, el Presidente encadenó su sexta caída consecutiva en imagen. De los 30 puntos extra que había conseguida abruptamente en marzo, se le esfumaron 25. Con todo, sigue siendo el dirigente más valorado del momento.

Ese mismo estudio tiene un gráfico más cualitativo y doloroso para cualquier funcionario. Le pidieron a los encuestados que identificaran al Presidente con una palabra. Entre las más elegidas aparece “Títere”. Pero Jorge Giacobbe advierte: “Un parámetro de un posible piso es el 38% de imagen positiva que tenía antes del coronavirus. Pero también un límite puede ser el 33%, 35%, de apoyo duro de Cristina. En tanto esa gente lo vea a él como un instrumento de ella, no debería bajar de ahí”, analizó Jorge Giacobbe ante la consulta de Clarín.

Así, Alberto Fernández vuelve a su dilema original y a un tema por el que probablemente le pidan explicaciones hasta el fin de su gestión: como relacionarse con la vicepresidenta. Más allá de que la sin dudas la extensión de la cuarentena y un parate económico sin precedentes están afectando su imagen, la figura otra vez en primer plano de Cristina tampoco parece ayudarlo. Esto explica, como mínimo, la fuga de aquel temporal apoyo macrista.

Algunas de las mismas encuestas que muestran la baja en la ponderación del Presidente indagan sobre esa relación particular. Uno de los estudios lo hizo Aresco, consultora de larga trayectoria en el país y vinculada históricamente al peronismo. Planteó cuatro interrogantes:

– “¿Quién cree que toma las decisiones en el gobierno actual?”, preguntó la firma en un sondeo reciente. Para el 55% de los votantes opositores, lo hace Cristina.

– “¿Qué ideología representan las decisiones que toma el Gobierno nacional?”. Para el 59% de los opositores refleja “un gobierno kirchnerista”.

– “¿Qué influencia deberían tener Cristina y el kirchnerismo en las decisiones del Gobierno nacional?”. Para el 72% de los opositores, “poco y nada”.

– “¿Qué gobierno tuvo más vocación de diálogo y consenso, el de Alberto o el de Cristina?”. En este caso, tanto en votantes opositores como oficialistas quedó arriba el gobierno de Alberto F.

Lo más llamativo -o no tanto- es que esta encuesta fue distribuida casi de modo oficial por voceros cercanos al Presidente. ¿Buscaban diferenciarlo de su compañera de fórmula? Ese círculo albertista, y el propio Fernández, suelen enojarse cuando se amontona al mandatario con uno de los extremos de la grieta. No se escuchan autocríticas, por el momento, de por qué se esfumó tan rápido esa empujón que le había dado la pandemia.

 

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MDP : Asesor de una concejal renunció a su cargo y formalizó graves denuncias

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El dirigente de UTHGRA Pablo Santín renunció al cargo de asesor de Mercedes Morro y expuso duras críticas hacia la ex titular del gremio. Advirtió “desviaciones”, nepotismo y “abandono” de afiliados.

Con una dura carta documento cargada de fuertes declaraciones, un dirigente gastronómico marplatense presentó hoy formalmente su renuncia al cargo de asesor de la concejal e histórica referente del UTHGRA Mercedes Morro, a quien acusó de atentar contra los trabajadores, “abandonar” a afiliados e introducir familiares en la conducción del gremio.

“Mi lugar no es donde se mantienen como normales y aceptadas algunas prácticas que van en contra de nuestros afiliados al sindicato de Gastronómicos y que muestran el nivel de bajeza y miseria humana en su mayor expresión”, expuso Pablo Santín, referente de UTHGRA, al renunciar al cargo de asesor de Mercedes Morro, quien se desempeña como concejal del Partido de General Pueyrredon en su unibloque “Tercera Posición”.

En la carta documento que redactó para oficializar su dimisión al cargo de asesor, sostuvo: “No quiero ser parte del despotismo que en los últimos años creció en usted y en sus numerosos familiares que trabajan en nuestro sindicato”.

Santín, quien hace años acompaña a los trabajadores gastronómicos y hoteleros de Mar del Plata y estuvo junto a los afiliados en conflictos resonantes, como la toma de la parrilla “Pampita” en defensa de sus puestos laborales y la resistencia de los empleados de la confitería “Boston” ante el avasallamiento de los empresarios -entre otras luchas-, acusó “actos en contra de nuestros trabajadores” que “aumentaron en los últimos años” al oficializar su alejamiento del espacio de la concejal Morro.

En ese sentido, apuntó que la gota que rebalsó el vaso fue, recientemente, el hecho de “negarle una caja de alimentos a un afiliado que caminó 60 cuadras para poder llevarles un plato de comida a sus hijos”, quien volvió con las manos vacías y “el sentimiento de abandono por parte del sindicato”.

Mercedes Morro, concejal y ex titular UTHGRA en Mar del Plata.Mercedes Morro, concejal y ex titular UTHGRA en Mar del Plata.

En medio de la pandemia de Covid-19 y su impacto económico en la gastronomía, trabajadores del rubro comenzaron a manifestar su disconformidad con el accionar del gremio y remarcan la necesidad de una renovación en la conducción.

En simultáneo, el dirigente gastronómico Pablo Santín denunció “desviaciones” dentro de sindicato ligadas a la concejalía de Morro y en ese sentido reflexionó: “¿Cuándo la burocracia le ganó a lo humano? ¿Cuándo perdió el rumbo y dejó de pensar en lo más importante para una sindicalista? ¿Cuándo dejó de pensar en nosotros, los afiliados? ¿Solo cuando hay cámaras usted hace donaciones? Yo no quiero ser parte de eso”.

Diferenciándose de la histórica dirigente gastronómica, quien al asumir en el Concejo Deliberante le cedió el cargo a su hija, la actual secretaria general, Nancy Todoroff, el dirigente advirtió: “Estoy convencido de que el sindicalismo lo hacemos entre todos, sumando a los que piensan distinto y que para ser parte de la gran familia gastronómica no es un único requisito tener lazos sanguíneos”.

Asimismo, Pablo Santín manifestó: “Estoy seguro que si nuestros dirigentes nacionales hacen un esfuerzo enorme al enviar miles de cajas de alimentos para nuestros afiliados, lo mínimo que debemos hacer es garantizar que lleguen a todos los que necesitan”.

Por último, el dirigente gastronómico aseguró que “es momento de reinventarse” y de “volver a pensar más en los afiliados, en sus familias, en sus fuentes de trabajo y menos en la politiquería barata”.

FOTO TAPA : NOTICIAS Y PROTAGONISTAS

FUENTE : LA CAPITAL MDP

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